虽然极为心动,李尊祖却没有被冲昏头脑。想了一下如今卫所现状,李尊祖无奈地发现,建立新卫所的难度,远比想象的高。

    小心斟酌言语,李尊祖向皇帝道:

    “陛下,建立卫所需要军户。”

    “以现在的状况,微臣很难招揽军户、建立新卫所。”

    朱由检闻言皱眉,问道:

    “仔细说说,为何很难招揽军户?”

    “一个百户就是正六品,还找不到人做官?”

    李尊祖苦笑着道:

    “招揽军官当然有人愿意,但是招揽军户的话,就没有人愿意了。”

    “军户逃亡的事情,陛下应该会有所耳闻,如果不是太苦,他们为何要逃亡呢?”

    “现在招揽军户,根本找不到人。”

    朱由检闻言恍然,知道缺的不是军官,而是底层军户。询问道:

    “太祖成祖建立卫所的时候,是怎么招揽军户呢?”

    李尊祖哪知道这么久远的事情,还是旁边正在写圣旨的孔贞运,趁着歇息的时候回话道:

    “陛下,那时的时候军户没有现在这么苦,而且很多人不知道要世代做军户。”

    “即便如此,太祖那时也抓人作军,洪武三年清查户帖的时候,太祖曾下诏书:”

    “‘比勘合比着的便是好百姓,比不着的便拿来作军。百姓每自躲避了的,依律要了罪过,拿来作军。’”

    “这些有罪谪发的军户占了很大一部分,另外还有跟随诸将从征的士兵、归附的降兵,都充为了军户。如果军户数量仍旧不足,那就籍民为兵,称为垛集,征发到足够军户。”

    “这些军户承担了兵役,其他人才能安享太平。太祖曾说‘养兵百万不费百姓一粒米’,如今虽然九边贫困需要钱粮救济,但是百姓却不需要承担兵役。”

    “前汉所谓的‘十五从军征,八十始得归’,本朝大部分百姓,是没有这种苦难的。最多在战时承担徭役,为前线运送物资。”

    听着孔贞运的解释,朱由检总算明白过来,虽然都是世袭,但是世袭军官是给有功将领的赏赐、世袭军户完全就是惩处。

    太祖朱元璋自己都很明白,从军是个苦差事。但是如果没有军户承担兵役的话,朝廷的兵役就要由全体百姓承担。太祖选择了苦一苦军户,让百姓少了兵役之苦。