这是当地的上层建筑,也直接决定了大部分的风向和动向。

      有一句俗话叫做强龙不压地头蛇,其实说的就是这个意思。

      当地的上城建筑一般都是经过很长时间的沉淀才沉淀下来的,对地方拥有绝对的控制权和决定权,所以有时候哪怕你的势力和实力是优越过当地的势力的,你也要三思而后行。

      除非你能冯征绝对的优势完成强行的控制和碾压,否则一般情况下,还是以合作为主。

      合作等于双赢,哪怕不等于双赢,也至少不会双败,两败俱伤。

      所以历史上历朝历代的新兴统治者们,都会对原来的那些势力进行拉拢进行安抚。

      因为,如果想要一个地方一个地方全都完成清洗和更换的话,那么将会耗费巨大的精力!M.cascoo.net

      而且成败与否,还不能确定!

      所以,要想改变当地,那首先拉拢乡绅和官吏,是最省力最有效的。

      “可若是如此的话……”

      嬴政也随即提出了自己的担忧和困惑,“若是地方上,全都有了自己的人才,那对朝廷来说,也未必全都是好事!”

      没错,因为大秦是一个立足中央集权的国家,他想要把一切的优势全都集中在中央朝廷上而地方,因此必然会受到各种各样的限制。

      不管是经济,是军事,还是发展程度,当然还有人才!

      秦始皇当年之所以让李斯下令收缴天下的书籍,为的就是让地方变得更加弱化,而从此能够保证中央的优势。

      而现在冯征却在反其道行之,想让地方的文化和才能系统变成优越。

      只要地方的文化和人才够多,那么中央相对来说优势自然就没那么大了。

      这也是嬴政,所不想看到的!

      “陛下,对于这一点也完全无需过多担心。”

      冯征笑了一声,伸手说道,“臣下有三点建议,应该可以化解陛下的忧虑。”

      哦?

      听了冯征的话之后,嬴政马上好奇问道,“不知是哪三点?”

      “这第一点,就是臣刚才所说的设立初级学校。”