三章 : 权利架构(2/3)
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参政,也就是参加一年🉆🅇🄞一度朝会的人员,在这一次官制改👂🆂革后,遴选了五百四十五名。
涵盖了国朝所有州🐈♤府郡县,朝廷所有衙门。从下县的吏员,到衙门书吏,从知县知州,到衙门主官,从河北、熙河边疆,到矿城主事。
凡涉及朝廷政务的官员,📉🙁都出现在参政中。完👈全是按照三级决策制的细则在遴选和确定。
在这方面,🞾赵曦并没有过多掺合,他也管不过来,只能是依靠内📉阁和议政去确定。
这里面肯定少不了有猫腻,也不可能公平……没办法的事。这样也有一个好🛊处,能完全的落实朝廷的各项政策,也能一定程度上确保朝廷政策的执行力📝,并保持权利架构的相对稳定。
这也是算是🞾朝臣深度领会📉🙁三级决策制的具🚞体表现。
议政,也就是国朝真正的📉🙁权利阶层,赵曦是按后世顶层👮🌐委员会的模式🍱拟定的。
国朝的京东、京西、京畿、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆📉湖南、荆湖北、两浙、福建、🏣🛹♫西川、峡、广南东、广南西、熙河等十七路。除重要军州进入议政🍿🍹席位者,其他的路一级的主官全数获得议政席位。
并且,路一级驻军的主官同样为议政,文佐🆪💖官也进入议政。
但是,在府一级进入议政的问题上,却没🚞有将所有路的治所所在地全数进入议政,而是确定了相对重要的州府主官成为议政。
比如开封府、🛓🛓京兆府、真定府、秦州府、太原府等。
在朝廷官阶地位上,彻底将🇮路、府以及州的主官有了区别。
原来国朝的体制,州府同级不说,路一级并🆪💖不是一级行政区划,也不是一级朝廷衙门,是承担监察和协调职能的设定,但在事实上却承担了一级政府的职能。
这一次官制改革,算是对路一级正名。
原来的官制,一般路一级主官多数会兼任治所所🔮🄂在府💤📵🟊衙的府尊,并且还主一路兵事。
而在新的官制中⛰🞆👷,明确了路高于府,并且取消了文臣主兵事的职能。
对于路一级,赵曦是按后世省级行政区🆌🎆划去设定的。只是考虑到约定俗成和惯例,并没有重新去划分界线,依然按照原来国朝遵行的界域。
从地方官这一块,基本上就形成了议政席位武将占据💤📵🟊三成的效果。
路一级⚟💨🔘主官、一路驻军的主官,一路驻军🚞的文佐官🃉🕻,各出一人议政。
在朝廷衙门这一块🐈♤,六部九卿主副官,贡院、讲武堂、工坊城、市易寺、国营寺等新设机🄇🞩构的主副官等也进入议政。
就造成了文武比⛰🞆👷例上的差📉🙁距,达不到武将占据三成议政的总标准。
参政,也就是参加一年🉆🅇🄞一度朝会的人员,在这一次官制改👂🆂革后,遴选了五百四十五名。
涵盖了国朝所有州🐈♤府郡县,朝廷所有衙门。从下县的吏员,到衙门书吏,从知县知州,到衙门主官,从河北、熙河边疆,到矿城主事。
凡涉及朝廷政务的官员,📉🙁都出现在参政中。完👈全是按照三级决策制的细则在遴选和确定。
在这方面,🞾赵曦并没有过多掺合,他也管不过来,只能是依靠内📉阁和议政去确定。
这里面肯定少不了有猫腻,也不可能公平……没办法的事。这样也有一个好🛊处,能完全的落实朝廷的各项政策,也能一定程度上确保朝廷政策的执行力📝,并保持权利架构的相对稳定。
这也是算是🞾朝臣深度领会📉🙁三级决策制的具🚞体表现。
议政,也就是国朝真正的📉🙁权利阶层,赵曦是按后世顶层👮🌐委员会的模式🍱拟定的。
国朝的京东、京西、京畿、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆📉湖南、荆湖北、两浙、福建、🏣🛹♫西川、峡、广南东、广南西、熙河等十七路。除重要军州进入议政🍿🍹席位者,其他的路一级的主官全数获得议政席位。
并且,路一级驻军的主官同样为议政,文佐🆪💖官也进入议政。
但是,在府一级进入议政的问题上,却没🚞有将所有路的治所所在地全数进入议政,而是确定了相对重要的州府主官成为议政。
比如开封府、🛓🛓京兆府、真定府、秦州府、太原府等。
在朝廷官阶地位上,彻底将🇮路、府以及州的主官有了区别。
原来国朝的体制,州府同级不说,路一级并🆪💖不是一级行政区划,也不是一级朝廷衙门,是承担监察和协调职能的设定,但在事实上却承担了一级政府的职能。
这一次官制改革,算是对路一级正名。
原来的官制,一般路一级主官多数会兼任治所所🔮🄂在府💤📵🟊衙的府尊,并且还主一路兵事。
而在新的官制中⛰🞆👷,明确了路高于府,并且取消了文臣主兵事的职能。
对于路一级,赵曦是按后世省级行政区🆌🎆划去设定的。只是考虑到约定俗成和惯例,并没有重新去划分界线,依然按照原来国朝遵行的界域。
从地方官这一块,基本上就形成了议政席位武将占据💤📵🟊三成的效果。
路一级⚟💨🔘主官、一路驻军的主官,一路驻军🚞的文佐官🃉🕻,各出一人议政。
在朝廷衙门这一块🐈♤,六部九卿主副官,贡院、讲武堂、工坊城、市易寺、国营寺等新设机🄇🞩构的主副官等也进入议政。
就造成了文武比⛰🞆👷例上的差📉🙁距,达不到武将占据三成议政的总标准。