?第八百三十三章：管理体制（三）
智慧鼠说道：“我也就是说说而已，由于我对人‘性’把握的不是太准确，所以，在某些方面，还需要主人來定夺！”
姚忆笑着说道：“我们合作，才能够成事，你出的主意很好，督察的事情就按我们刚才商量的去办理，不过，刚才谈到了政fu官员的事情，我们在这方面的确需要好好地商量一下，因为我们的督察队伍当中，不需要其他党派的人，只要领主党和无党派人士，至于这政fu机构当中，资本党和社会党的关系复杂，不利于提高行政效率，更不利于工作的开展，所以，所有政fu的固定工作人员要解决他们的党派问題！”
智慧鼠说道：“我的想法是，所有政fu的工作人员，实行自行组阁制，就拿社区级别的行政体系來说，一个社区政fu，主要有区长、六个副区长，组成一个社区政fu委员会，除了区长是通过民众直接选举之外，剩余的其他六个副区长都是区长自行组阁而形成的管理人员，每届任期五年，至于其他的行政工作人员，采用社会竞聘的方式进行，而且提出一定的要求，就是资本党和社会党党员不得参与行政工作人员的竞聘，而只能参与议员的竞选，无党派人士既可以参与行政工作人员的竞聘，也可以参与议员的竞选，而领主党党员只能参与督察和我们领主体制内的工作岗位的竞选，不但参与议员和行政机构的竞选，这样的话，我们就可以合理的划分开各个党派之间的界限，就算区长像走马灯一样的更换，但是，我们政fu的行政机构工作人员相对是稳定的，这样的话，就能够保证我们系统的正常运行！”
姚忆说道：“这当中还有一定的问題，那就是政fu机构的工作人员未必就能能够听从区长组阁的社区政fu委员会的管理，这样的话，会不会造成行政机构效率低下的问題！”
智慧鼠说道：“解决这个问題的时候，主要由两个方式，这第一个方式就是政fu机构的人事权利归属地方议会管理，区长是地方议会选举出來的，自然，就拥有了区政fu的人事权利，如果政fu机构的工作人员不听从调遣，区长就有权利开除这些人员，重新招募工作人员，这第二种方式就是我们的督察体系，一旦地方议会选举出区长，我们的督察机构就应该全力的支持区长的行政工作，帮助他维持好行政机构的队伍建设！”
姚忆听完后，略有沉思，说道：“地方议会拥有人事权恐怕不太好吧，再说了，一会都是不断流动的，不可能进行一种长效的管理，而且行政机构人员需要的是稳定，如果区长为了巩固自己的权利，进行政fu机构大换血的话，就会带來很大的负面效应，我觉得区政fu机构的人事大权也应该归属区总督进行管理，这样的话，我们不仅仅牢牢地控制了人事大权，还能够有效地对政fu机构的人员进行监督管理，而且督察的话，那些政fu机构人员也会当回事，否则的话，我们的督察机构恐怕仅仅是一个无用的虚设机构罢了！”
智慧鼠说道：“可是，我们把大量的权利揽入到我们自己的手中，那么地方政fu就是一个空设的机构罢了，恐怕很多事情都是我们督察进行管理！”
姚忆说道：“你刚才说的一句话比较好，一旦地方议会选举出來的区长，就被纳入到我们的督察体系当中，担任副督察，负责人事权的管理，但是，他这个副督察仅仅是临时‘性’的，也是为了方便工作而设置的，等届满之后，又要归还，并不是永久‘性’的，这样的话，我们就可以形成一个稳定的政fu工作机构，又能够让区长得到总督的全力支持，拥有足够的权力开展工作，还能够实现督察的有效监督，确保我们的政策方针贯彻落实到各级地方组织结构当中，落实到老百姓手中，毕竟我们的督察起到的仅仅是监督作用，而真正工作的却是那些政fu机构人员和居民自治组织的专职社工工作人员！”
智慧鼠说道：“这样的话，我们是不是也像您提出的那样，从政fu机构的工作人员中，拿出一定的比例，让他们获得晋升督察的机会！”
姚忆说道：“这个是自然的，毕竟这些行政工作人员，最高的也就是做到科长级别，除了他们今后竞选议员、市长之外，就在也沒有其他的晋升途径了，如果不给他们一个晋升的希望，恐怕民众对政fu机构的工作人员职位并不感兴趣，不过，我们一定要把握好比例，毕竟我们督察的数量是有一定量的，不可能有太多的职位给这些人！”
智慧鼠说道：“实际上，我们不仅仅在督察方面像政fu公务人员和社区专职工作者打开大‘门’，而且像我们的财务机构、房屋管理机构、金融机构、等等，都可以向这些人敞开大‘门’进行招募，这些基本上都是我们的领主体制内的职位，说白了吗，今后，只要是我们领主体制内的职位，都可以向这些人敞开大‘门’，实际上，我们领主体制内的工作人员数量将是政fu机构工作人员数量的三倍左右，如果再加上我们企业的工作人员，几乎是整个政fu工作人员的二十倍了，给这些人提供晋升的机会，并不是很难的事情！”
姚忆说道：“我们体制内的人员以后只能不断的‘精’简，不能增加，而且企业是企业，让这些企业到市场上去竞争，通过市场來淘汰，一定要把我们体制内的企业和我们的行政管理人员分开，绝对不能‘混’在一起，不然的话，政企不分的话，我们的体制就会逐渐僵化，重新走上前苏联的老路，这是我不想看到的！”
智慧鼠说道：“我们现在所有的体制内的工作，除了督察、国防、金融管理和房产管理这四个方面的职位相对比较稳定外，其余的企业机构，都是按照市场原则进行的。”
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智慧鼠说道：“我也就是说说而已，由于我对人‘性’把握的不是太准确，所以，在某些方面，还需要主人來定夺！”
姚忆笑着说道：“我们合作，才能够成事，你出的主意很好，督察的事情就按我们刚才商量的去办理，不过，刚才谈到了政fu官员的事情，我们在这方面的确需要好好地商量一下，因为我们的督察队伍当中，不需要其他党派的人，只要领主党和无党派人士，至于这政fu机构当中，资本党和社会党的关系复杂，不利于提高行政效率，更不利于工作的开展，所以，所有政fu的固定工作人员要解决他们的党派问題！”
智慧鼠说道：“我的想法是，所有政fu的工作人员，实行自行组阁制，就拿社区级别的行政体系來说，一个社区政fu，主要有区长、六个副区长，组成一个社区政fu委员会，除了区长是通过民众直接选举之外，剩余的其他六个副区长都是区长自行组阁而形成的管理人员，每届任期五年，至于其他的行政工作人员，采用社会竞聘的方式进行，而且提出一定的要求，就是资本党和社会党党员不得参与行政工作人员的竞聘，而只能参与议员的竞选，无党派人士既可以参与行政工作人员的竞聘，也可以参与议员的竞选，而领主党党员只能参与督察和我们领主体制内的工作岗位的竞选，不但参与议员和行政机构的竞选，这样的话，我们就可以合理的划分开各个党派之间的界限，就算区长像走马灯一样的更换，但是，我们政fu的行政机构工作人员相对是稳定的，这样的话，就能够保证我们系统的正常运行！”
姚忆说道：“这当中还有一定的问題，那就是政fu机构的工作人员未必就能能够听从区长组阁的社区政fu委员会的管理，这样的话，会不会造成行政机构效率低下的问題！”
智慧鼠说道：“解决这个问題的时候，主要由两个方式，这第一个方式就是政fu机构的人事权利归属地方议会管理，区长是地方议会选举出來的，自然，就拥有了区政fu的人事权利，如果政fu机构的工作人员不听从调遣，区长就有权利开除这些人员，重新招募工作人员，这第二种方式就是我们的督察体系，一旦地方议会选举出区长，我们的督察机构就应该全力的支持区长的行政工作，帮助他维持好行政机构的队伍建设！”
姚忆听完后，略有沉思，说道：“地方议会拥有人事权恐怕不太好吧，再说了，一会都是不断流动的，不可能进行一种长效的管理，而且行政机构人员需要的是稳定，如果区长为了巩固自己的权利，进行政fu机构大换血的话，就会带來很大的负面效应，我觉得区政fu机构的人事大权也应该归属区总督进行管理，这样的话，我们不仅仅牢牢地控制了人事大权，还能够有效地对政fu机构的人员进行监督管理，而且督察的话，那些政fu机构人员也会当回事，否则的话，我们的督察机构恐怕仅仅是一个无用的虚设机构罢了！”
智慧鼠说道：“可是，我们把大量的权利揽入到我们自己的手中，那么地方政fu就是一个空设的机构罢了，恐怕很多事情都是我们督察进行管理！”
姚忆说道：“你刚才说的一句话比较好，一旦地方议会选举出來的区长，就被纳入到我们的督察体系当中，担任副督察，负责人事权的管理，但是，他这个副督察仅仅是临时‘性’的，也是为了方便工作而设置的，等届满之后，又要归还，并不是永久‘性’的，这样的话，我们就可以形成一个稳定的政fu工作机构，又能够让区长得到总督的全力支持，拥有足够的权力开展工作，还能够实现督察的有效监督，确保我们的政策方针贯彻落实到各级地方组织结构当中，落实到老百姓手中，毕竟我们的督察起到的仅仅是监督作用，而真正工作的却是那些政fu机构人员和居民自治组织的专职社工工作人员！”
智慧鼠说道：“这样的话，我们是不是也像您提出的那样，从政fu机构的工作人员中，拿出一定的比例，让他们获得晋升督察的机会！”
姚忆说道：“这个是自然的，毕竟这些行政工作人员，最高的也就是做到科长级别，除了他们今后竞选议员、市长之外，就在也沒有其他的晋升途径了，如果不给他们一个晋升的希望，恐怕民众对政fu机构的工作人员职位并不感兴趣，不过，我们一定要把握好比例，毕竟我们督察的数量是有一定量的，不可能有太多的职位给这些人！”
智慧鼠说道：“实际上，我们不仅仅在督察方面像政fu公务人员和社区专职工作者打开大‘门’，而且像我们的财务机构、房屋管理机构、金融机构、等等，都可以向这些人敞开大‘门’进行招募，这些基本上都是我们的领主体制内的职位，说白了吗，今后，只要是我们领主体制内的职位，都可以向这些人敞开大‘门’，实际上，我们领主体制内的工作人员数量将是政fu机构工作人员数量的三倍左右，如果再加上我们企业的工作人员，几乎是整个政fu工作人员的二十倍了，给这些人提供晋升的机会，并不是很难的事情！”
姚忆说道：“我们体制内的人员以后只能不断的‘精’简，不能增加，而且企业是企业，让这些企业到市场上去竞争，通过市场來淘汰，一定要把我们体制内的企业和我们的行政管理人员分开，绝对不能‘混’在一起，不然的话，政企不分的话，我们的体制就会逐渐僵化，重新走上前苏联的老路，这是我不想看到的！”
智慧鼠说道：“我们现在所有的体制内的工作，除了督察、国防、金融管理和房产管理这四个方面的职位相对比较稳定外，其余的企业机构，都是按照市场原则进行的。”
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