第18章 度使与藩镇(3/4)
“流民祸乱乡里，已经不可不重视，但要妥善安置流民，也不🖇是简单⛳之事。臣认为，既然军中现在兵源缺乏，府兵制已经难以维持，不如改府兵制为募兵制！🗛
“让各地主官招募流民青壮入伍，并且不再轮替，这样就能给他们一⛳份生计，免🁾得他们作乱，还能解决皇朝兵源不足的问题，可谓一举两得！”
听罢这话，皇帝眼前一亮，好像打开了新世界的大🌇门，忙让孔严华详细解释。赵玄极则是脸色大变，惊怒交加的看向孔严华，就差没当场直接喝斥对方闭嘴！
孔严华接着说，现在府兵制很难维持，很多地方都🌇陷入了抓壮丁的困⛳境；且因为各军都在延长⛙府兵服役时间，导致各军逃兵日益增多，汴梁府军营里已经只有不到半数兵丁，如此情况，军队战力所剩无几。
而实行募🄚兵制，就能解决这💇个问题，让自耕农可以安心耕作，有利于百姓安居乐于与皇朝🟇🛅🚃的长治久安。
至于如何实🟊🜰行募兵制，孔严华建议增设😠💚“节度使”这个官职！
因为招募流民后，要妥善安置他们，除了给🕾🏌予粮饷🌇之外，还得安置他们的家属，所以领兵的“节度使”必须拥有军政大权，既要能独立招募、训练将士，也要有屯田，调集地方粮饷的权力。
总而言之，“节度使”的军队，🝾🐯不🕦能都由朝廷养着，这对朝廷负担🞤🖋太大，得让他们就地取食，一地财税养活一地的军队。
孔严👹华这🄚番话，就是赵玄极脸🞭🗕🛢色大变的原因！
他很👹清楚，一旦皇朝实行募兵制，现存的府兵制就会消失，过上一些年，无论雁门军还是别的军队，都没有新到的兵丁轮替，那老卒服役时间到🗲了离开军营后，雁门军就没人了！
长🗺此以往，天下军队将完全属于“节度使”！
而皇帝任用的“节度使”🝚必然大部分都是寒门官员，大齐将门世家不用多久，就会名存实亡，乃至彻底失去权位！
“臣反对实🟊🜰行募兵制！”在孔严华话说完后，赵玄极立即上前一步，神色肃杀的表明立场，“府兵制📏🙳🎟是皇朝根基，多年来战功赫赫，岂能轻废！”
不等皇帝表态，孔🛑严华针锋相对道：“府兵制兵源已经无法保证，🞤🖋为了确保皇朝军队战力，实行募兵制是大势所趋，大都督为何对各地军队的现状视而不见？”
“荒唐🐙！只要天下没有那么多流民，均田制不被🖞破坏，府兵制怎么会无法维持？！”赵玄极大怒。
两人就此争论起来。
末了，童京与这回的汴梁之案，已经成了无足轻🖞重的存在。
最终皇帝做出了决定：“府兵制是皇朝根基，不能轻动，但募兵制不失为解决现存问题的办法，既然如此，那就先试试，看看效果如何。
“问题是从汴梁引发的，那就先在汴梁增设一名‘团练使’，不必拥有🏞军政大权，专门招募流民青壮，训练将士即可，给予两万兵额。”
赵玄极🐙不想开这个口子，但💇他又确实没有解决府兵🌇制现存困境与流民的法子，张了张嘴，最后还是没法继续反对。
“那童京......”徐明朗开口询问。
“严惩！”皇帝丢下这两个字。
“让各地主官招募流民青壮入伍，并且不再轮替，这样就能给他们一⛳份生计，免🁾得他们作乱，还能解决皇朝兵源不足的问题，可谓一举两得！”
听罢这话，皇帝眼前一亮，好像打开了新世界的大🌇门，忙让孔严华详细解释。赵玄极则是脸色大变，惊怒交加的看向孔严华，就差没当场直接喝斥对方闭嘴！
孔严华接着说，现在府兵制很难维持，很多地方都🌇陷入了抓壮丁的困⛳境；且因为各军都在延长⛙府兵服役时间，导致各军逃兵日益增多，汴梁府军营里已经只有不到半数兵丁，如此情况，军队战力所剩无几。
而实行募🄚兵制，就能解决这💇个问题，让自耕农可以安心耕作，有利于百姓安居乐于与皇朝🟇🛅🚃的长治久安。
至于如何实🟊🜰行募兵制，孔严华建议增设😠💚“节度使”这个官职！
因为招募流民后，要妥善安置他们，除了给🕾🏌予粮饷🌇之外，还得安置他们的家属，所以领兵的“节度使”必须拥有军政大权，既要能独立招募、训练将士，也要有屯田，调集地方粮饷的权力。
总而言之，“节度使”的军队，🝾🐯不🕦能都由朝廷养着，这对朝廷负担🞤🖋太大，得让他们就地取食，一地财税养活一地的军队。
孔严👹华这🄚番话，就是赵玄极脸🞭🗕🛢色大变的原因！
他很👹清楚，一旦皇朝实行募兵制，现存的府兵制就会消失，过上一些年，无论雁门军还是别的军队，都没有新到的兵丁轮替，那老卒服役时间到🗲了离开军营后，雁门军就没人了！
长🗺此以往，天下军队将完全属于“节度使”！
而皇帝任用的“节度使”🝚必然大部分都是寒门官员，大齐将门世家不用多久，就会名存实亡，乃至彻底失去权位！
“臣反对实🟊🜰行募兵制！”在孔严华话说完后，赵玄极立即上前一步，神色肃杀的表明立场，“府兵制📏🙳🎟是皇朝根基，多年来战功赫赫，岂能轻废！”
不等皇帝表态，孔🛑严华针锋相对道：“府兵制兵源已经无法保证，🞤🖋为了确保皇朝军队战力，实行募兵制是大势所趋，大都督为何对各地军队的现状视而不见？”
“荒唐🐙！只要天下没有那么多流民，均田制不被🖞破坏，府兵制怎么会无法维持？！”赵玄极大怒。
两人就此争论起来。
末了，童京与这回的汴梁之案，已经成了无足轻🖞重的存在。
最终皇帝做出了决定：“府兵制是皇朝根基，不能轻动，但募兵制不失为解决现存问题的办法，既然如此，那就先试试，看看效果如何。
“问题是从汴梁引发的，那就先在汴梁增设一名‘团练使’，不必拥有🏞军政大权，专门招募流民青壮，训练将士即可，给予两万兵额。”
赵玄极🐙不想开这个口子，但💇他又确实没有解决府兵🌇制现存困境与流民的法子，张了张嘴，最后还是没法继续反对。
“那童京......”徐明朗开口询问。
“严惩！”皇帝丢下这两个字。